Le recours à la violence ou la menace de violence pour influencer un État, un groupe d'États ou une organisation internationale est inhérent à la nature du terrorisme. Lorsque le terrorisme frappe des sociétés démocratiques, il provoque la destruction de l'État et de ses institutions par les victimes, affectant ainsi la coexistence dans la paix et la liberté. Il y a toujours un lien entre l'attaque terroriste et une politique étatique sur laquelle influencer, et dans le contexte d'États démocratiques, l'action de l'individu ou du groupe terroriste constitue toujours un attentat contre la démocratie et l'état de droit.

Dans ce contexte, les victimes du terrorisme ne sont pas simplement des victimes d’un crime. Les victimes du terrorisme sont tuées au nom de l'État, véritable objectif de l'attaque. Nous appelons à la reconnaissance de l'importance politique des victimes du terrorisme en les reconnaissant expressément comme symboles de la défense de la primauté du droit démocratique contre la menace terroriste.

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